“大基地大集團(tuán)大煤礦”為重中之重
發(fā)布時(shí)間：2012-03-13 點(diǎn)擊次數(shù)：1223次大型煤炭基地建設(shè)成效顯著，全年核準(zhǔn)大型煤炭基地內(nèi)煤礦項(xiàng)目32個(gè)，建設(shè)總規(guī)模1.46億噸。全國14個(gè)大型煤炭基地總產(chǎn)量達(dá)到32億噸，占全國總產(chǎn)量的比重達(dá)到90%以上。
大型煤炭企業(yè)集團(tuán)取得新進(jìn)展，全國千萬噸級(jí)大型煤炭企業(yè)45家、產(chǎn)量23.2億噸，在全國總產(chǎn)量中的比重達(dá)到2/3，其中年產(chǎn)5000萬噸以上的煤炭企業(yè)18家，產(chǎn)量已占全國總產(chǎn)量的51%，億噸級(jí)煤炭企業(yè)達(dá)到了7家。
大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)步伐加快，千萬噸級(jí)現(xiàn)代化煤礦達(dá)到45個(gè)，安全高效煤礦達(dá)到377個(gè)，產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的1/3.
淘汰落后產(chǎn)能取得積極進(jìn)展。2011年，全國淘汰落后產(chǎn)能2463萬噸/年，完成計(jì)劃的155%，年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦在全國總產(chǎn)量中的比重下降到20%。
國家能源局副局長吳吟表示，煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，大基地、大集團(tuán)、大煤礦建設(shè)和淘汰落后產(chǎn)能作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，在會(huì)上得到特別強(qiáng)調(diào)。
1、推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)。
吳吟指出，要遵循市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)各類所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組，促進(jìn)煤、電、運(yùn)一體化經(jīng)營，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。
要科學(xué)配置煤炭資源，對(duì)尚未開發(fā)的煤田，按照一個(gè)礦區(qū)原則上由一個(gè)主體開發(fā)的要求，科學(xué)、合理劃分礦井和井田范圍，制定礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，依法向具備開辦煤礦條件的企業(yè)出讓礦業(yè)權(quán)；對(duì)已設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)，以礦區(qū)為單位制定方案，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合分散的礦業(yè)權(quán)，減少開發(fā)主體，通過兼并重組，全國煤礦企業(yè)數(shù)量要控制在4000家以內(nèi)，平均規(guī)模提高到100萬噸/年以上。
2、有序建設(shè)大型煤炭基地，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)
吳吟表示，大型煤炭基地是我國煤炭供應(yīng)的主體，是綜合能源基地建設(shè)的重要依托，多保障能源穩(wěn)定安全供應(yīng)起著非常關(guān)鍵的支撐作用。
神東、陜北、黃隴、寧東基地，加快建設(shè)能源輸送通道，有序建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，重點(diǎn)建設(shè)一批世界一流的千萬噸級(jí)礦井群。晉北、晉中、晉東基地，重點(diǎn)做好整合煤礦升級(jí)改造，適度建設(shè)大型現(xiàn)代煤礦，發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，對(duì)優(yōu)質(zhì)煉焦煤和無煙煤資源實(shí)現(xiàn)保護(hù)性開發(fā)。冀中、魯西、河南、兩淮基地，做好深部資源勘查，建設(shè)接續(xù)煤礦，限制1000米以深新井建設(shè)。蒙東（東北——基地，內(nèi)蒙古東部褐煤礦區(qū)重點(diǎn)實(shí)施煤電項(xiàng)目一體化開發(fā)，優(yōu)先建設(shè)大型露天煤礦；黑龍江、遼寧切實(shí)做好煤礦技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能工作，建設(shè)接續(xù)煤礦。云貴基地，加快建設(shè)大中型煤礦，大力整合關(guān)閉小煤礦，調(diào)整煤礦生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，新疆基地，重點(diǎn)做好規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)大型露天煤礦，以滿足區(qū)內(nèi)需求為主，適度加大外調(diào)量。
3、建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，提升小煤礦辦礦水平。
吳吟介紹，新建煤礦以大型現(xiàn)代化煤礦為主，優(yōu)先建設(shè)露天煤礦、特大型礦井和煤電一體化項(xiàng)目；按照一個(gè)礦井一個(gè)工作面或不超過兩個(gè)工作面的模式，設(shè)計(jì)和建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦。對(duì)具備條件的老礦井，積極推進(jìn)技術(shù)改造，配套完善生產(chǎn)輔助設(shè)施。
完善小煤礦退出機(jī)制，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，以提高單井規(guī)模、技術(shù)裝備水平、管理水平和職工技術(shù)素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)小煤礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升辦礦水平。在適合建設(shè)大中型煤礦、且小煤礦多的省份推行上大壓下、產(chǎn)能置換，新井建設(shè)規(guī)模與淘汰落后產(chǎn)能相銜接。
2012年全國煤炭工作重點(diǎn)顯示，今年計(jì)劃淘汰落后小煤礦400個(gè)以上，淘汰落后產(chǎn)能約2000萬噸/年；在大型煤炭基地內(nèi)開工建設(shè)一批大中型現(xiàn)代化煤礦，建設(shè)規(guī)模約1.5億噸/年。
考慮經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整、能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控制”、境外煤炭資源利用等因素，全年煤炭產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)36.5億噸。
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